جزئیات قانون مهاجرتی جدید آلمان؛ تسهیل مهاجرت کارگران ماهر

پارلمان آلمان روز گذشته قانون مهاجرتی جدیدی را در حمایت از افراد خارجی برای کار در این کشور  تصویب کرد که جذب کارگران ماهر (skilled workers) به این کشور را تسهیل می‌کند. براساس این قانون، مهاجرت کارگران ماهر، به ویژه از خارج از اتحادیه اروپا به این کشور آسان‌تر خواهد شد.

این اقدام در جهت کمک به رفع کمبود‌های فزاینده موجود در شماری از حرفه‌ ها در کشور آلمان صورت گرفت. طبق آمار وزارت کار این کشور، تعداد مشاغل خالی در سال ۲۰۲۲ رکورد زد و به ۲ میلیون نفر رسید.

نمایندگان مجلس آلمان با ۳۸۸ رای موافق در مقابل ۲۳۴ رای مخالف و ۳۱ رای ممتنع به قانون جدید رای دادند.

شبیه آنچه هم‌اکنون توسط کشور کانادا مورد استفاده قرار گرفته می‌شود، به موجب قانون جدید آلمان، با توجه به تجربه حرفه‌ای هر فرد و سایر شاخصه‌ها، یک «سیستم امتیازدهی» پیش‌بینی‌ شده است.

پناهجویانی که قبل از ۲۹ مارس وارد آلمان شده‌اند و توأمان هم شرایط لازم و هم یک پیشنهاد شغلی داشته باشند، می‌توانند در صورت انصراف از درخواست‌های پناهندگی خود، اجازه اقامت به عنوان یک فرد حرفه‌ای را دریافت کنند – که بدین ترتیب نیاز به ترک کشور و درخواست مجدد برای مجوز کار آن‌ها از بین خواهد رفت.

علاوه بر این‌ها، کارگران بسیار ماهر مجاز خواهند بود مادامی که بتوانند اقوام خود را از نظر مالی پوشش دهند، آن‌ها را نیز به آلمان بیاورند.

قوانین برای متخصصان IT هم آسان خواهد شد و به افرادی که دارای تجربه شغلی یا مهارت های مرتبط هستند اجازه می‌دهد حتی بدون مدرک دانشگاهی واجد شرایط دریافت بلوکارت شوند.

قوانین مربوط به کارت آبی

این پیش نویس قانون شامل پیشنهادهایی برای کاهش حقوق و دستمزد است تا افراد راحت تر بتوانند واجد شرایط بلوکارت (BlueCard) شوند. کسانی که پتانسیل در آمد کمتری دارند و مدرک دانشگاهی دارند می‌توانند این نوع ویزا را دریافت کنند. یعنی آستانه درآمد برای مهاجرت نیروی کار از طریق کارت آبی به تقریبا ۳۵۰۰ یورو (۳۸۲۲ دلار) ناخالص در ماه کاهش می‌یابد.

قوانین مربوط به کارت شانس آلمان

یکی از ویژگی‌های جدید اصلاحات، معرفی کارت فرصت (Chancenkarte) است که سیستمی مبتنی بر امتیاز را برای کسانی است که به دنبال کار در آلمان هستند، بدون توجه به اینکه آیا قبلا پیشنهاد شغلی داشته‌اند یا نه ارائه می‌دهد.

امتیازها بر اساس مدارک تحصیلی، مهارت زبان آلمانی، سن و ارتباط با آلمان است. برای ورود به کشور با Chancenkarte، مهاجران باید حداقل شش امتیاز از حداکثر ۱۰ امتیاز را کسب کنند.

آخرین تغییرات در پیش نویس قانون حداقل شرایط لازم برای مهارت‌های زبان آلمانی A2 را به سطح A1 کاهش داده است.

یکی دیگر از موارد اضافه شده جدید به قانون این است که اگر متقاضیان بتوانند قرارداد کاری برای استخدام واجد شرایط ارائه دهند و آژانس کار فدرال موافقت کند، کارت اقامت را می‌توان تا دو سال تمدید کرد.

تغییر مسیر برای پناهجویان

یکی از تغییرات قابل توجه، کمک هزینه به پناهجویان برای داشتن «تغییر مسیر» است که به آنها حق اقامت برای مقاصد کاری در کشور را می‌دهد. یعنی اگر پناهجویان پیشنهاد شغلی دارند که معیشت آنها را تضمین می‌کند، باید بتوانند وارد بازار کار آلمان شوند.

این تغییر به نفع شرکت‌هایی است که منتظر شروع کار کسانی هستند که از قبل در کشور هستند و همچنین شهرداری‌ها را از برخی فرآیندها و هزینه‌های بوروکراتیک مرتبط رها می‌کند.

برخی از مشاغل مورد نیاز کدامند؟

آلمان سال‌هاست که به دنبال جذب کارگران ماهر از خارج از اتحادیه اروپا است. کارشناسان می‌گویند که این کشور سالانه به حدود ۴۰۰ هزار مهاجر ماهر نیاز دارد چرا که نیروی کار فعلی آن سالخورده و رو به کاهش است.

آژانس ملی کار در آلمان، اوایل این ماه اعلام کرد که از ۱۲۰۰ حرفه مورد بررسی، ۲۰۰ شغل در سال گذشته با کمبود نیروی کار مواجه بوده‌اند که این نسبت در سال قبل از آن ۱۴۸ شغل بوده است.

در این گزارش آمده است که رانندگان اتوبوس، مشاغل خدماتی در هتل‌ها و رستوران‌ها و مشاغل فلزکاری از جمله مواردی بودند که به این فهرست اضافه شده است.

سایر مشاغلی که آلمان در تامین نیروی کار آنها نیازمند نیرو است عبارتند از: مراقبت‌ های پرستاری، مراقبت از کودکان، صنعت ساختمان و فناوری خودرو، راننده کامیون، معمار، داروساز و متخصصان فناوری اطلاعات.

انتقاد بلوک محافظه‌کاران

نانسی فایزر، وزیر کشور آلمان به قانونگذاران گفت: «کمبود نیروی کار ماهر یکی از بزرگترین ترمزهای رشد اقتصادی در آلمان محسوب می‌شود و در همه‌جا با کمبود کارگران ماهر روبرو هستیم.» او این قانون را «گامی بزرگ برای آینده آلمان» توصیف کرد.

آندره لیندهولز، یکی از نمایندگان ارشد بلوک محافظه‌کاران مخالف، ضمن محکوم کردن این قانون، این طرح را به‌عنوان طرحی یاد کرد که بیش از اینکه افراد با مهارت را به دنبال داشته باشد،‌ اتفاقا افراد کم‌مهارت را وارد کشور می‌کند و به مهاجرانی که پیش‌تر قرار بود آلمان را ترک کنند اجازه می‌دهد در این کشور اقامت داشته باشند و الزام دانستن زبان آلمانی را نیز کم می‌کند.

او تاکید کرد که دولت در حال «ایجاد انگیزه‌های جدید برای مهاجرت غیرقانونی به آلمان» است.