برآورد بنیاد هریتیج از قدرت نظامی ایالات متحده؛ نیروی هوایی و دریایی «ضعیف» هستند

ارتش ایالات متحده در طی سال ها رو به ضعف گذاشته است و در آستانه رسیدن به نقطه ای قرار دارد که توانایی بردن جنگ احتمالی در برابر قدرتی در حال شکوفایی در آن سوی آب های خود را ندارد، این اخطاری است که بر اساس یک تحقیق جدید به دولتمردان آمریکایی داده شده است. این رویه نگران کننده برای ایالات متحده روز سه شنبه توسط بنیاد هریتیج (The Heritage Foundation) افشا شد، مرکز فکری که قدرت ارتش های جهان و تهدیدهای بالقوه علیه ایالات متحده را بررسی و تحلیل می کند. در نمایه قدرت ارتش های جهان تهیه شده توسط این بنیاد، برای تشریح قدرت ایالات متحده از واژه و دسته بندی «ضعیف» استفاده شده است که خطر فزاینده ناتوانی در برآورده کردن تقاضاها برای دفاع از منافع ملی حیاتی آمریکا در برابر قدرت های نوظهوری مانند چین و روسیه را یادآور می شود.

رتبه بندی ضعیف که پایین تر از رتبه بندی «مرزی» یا بحرانی همین بنیاد در مورد قدرت ارتش ایالات متحده در سال گذشته است، اولین رتبه بندی ضعیف ارتش آمریکا در تاریخ 9 ساله این رتبه بندی است. همچنین تحلیل های موسسه هریتیج نشان می دهد که پیشرفت فزآینده چین «فراگیرترین چالش امنیتی» برای ارتش ایالات متحده است در حالی که به تقویت نظامی چین در سال های اخیر در حوزه های هوایی، زمینی و دریایی اشاره شده است. بر اساس این تحقیقات، در جهت عکس رویه چین، ارتش ایالات متحده تقریباً در حالت توقف از لحاظ توسعه قرار داشته و در واقع به نقطه ای پسروی کرده است که خلبانان این کشور هواپیمایی برای پرواز نداشته و تعداد متقاضیان پیوستن به ارتش این کشور چنان رو به کاهش است که نیروی مبارزه پنتاگون را در شرایط بی سابقه ای قرار داده است.

جدای از رتبه بندی ضعیف بدست آمده توسط ارتش ایالات متحده، بنیاد هریتیج بر اساس توانایی، ظرفیت و آمادگی هر یک از بخش های ارتش ایالات متحده به ویژه در صورت وقوع یک جنگ دوجانبه را رتبه بندی کرده است. امتیاز نیروی زمینی در این رتبه بندی «مرزی» یا همان در آستانه بحرانی بوده است در حالی که نیروی هوایی «بسیار ضعیف» و نیروی دریایی «ضعیف» رتبه بندی شده است. در این میان، تفنگداران ویژه دریایی بهترین شرایط را دارند و رتبه «قوی» را در تحلیل های بنیاد هریتیج دریافت کرده است در حالی که رتبه این بخش از ارتش ایالات متحده در سال 2021 «مرزی» عنوان شده بود.

در این گزارش آمده است که ارتش ایالات متحده با «بحران کامل به خدمت گرفتن نیروها» مواجه بوده است، اتفاقی که برای دومین سال متوالی رخ داده و در شرایطی است که رشد بودجه نظامی درخواستی توسط دولت بایدن کمتر از نرخ تورم در این کشور بوده است. در ابتدای گزارش بنیاد هریتیج آمده است: «برای اولین بار، نمایه بنیاد هریتیج از قدرت نظامی ایالات متحده نتیجه گیری کرده که در شرایط کنونی، ارتش ایالات متحده ضعیف رتبه بندی شده و در خطر جدی ناتوانی برای برآورده کردن انتظارات در صورت یک درگیری منطقه ای بزرگ دیده می شود». همچنین در این گزارش آمده است که «ارتش شاهد یک فرسایش کلی در زمینه ظرفیت، توانایی و آمادگی بوده که چنان بزرگ شده است» که توانایی ارتش برای رسیدن به اهداف اصلی اش در خطر قرار گرفته است.

این بنیاد تصریح کرده است که این نگرانی ها در مورد نیروی هوایی و دریایی بسیار قابل توجه و تهدید کننده بوده و در سطح کلی نیروها مشکلات آمادگی و ظرفیت دیده می شود. بر اساس این گزارش، تورم و کاهش بودجه که به از دست رفتن 59 میلیارد دلار بین سال های 2018 تا 2023 منجر شده، بر این نگرانی ها افزوده است. به گفته بنیاد هریتیج، «مشارکت محدود» متحدان ایالات متحده مانند بریتانیا و کره جنوبی در کمک به این کشور در صورت وقوع یک درگیری جهانی، این شرایط را برای ارتش ایالات متحده دشوارتر کرده است. همچنین بر اساس این گزارش، در نقطه مقابل، دشمنان ایالات متحده از جمله چین، روسیه، ایران و کره شمالی همگی در سال های اخیر به سرعت توانایی های نظامی خود را بهبود بخشیده و تلاش هایشان برای مرعوب کردن متحدان آمریکا را بیشتر کرده اند.

بنیاد هریتیج به حمله بدون تحریک روسیه به اوکراین و افزایش تهدیدهای چین و کره شمالی نسبت به تایوان، ژاپن و کره جنوبی اشاره کرده و مدعی شده که همه این تهدیدها به یک جنگ بزرگ در مقیاس جهانی منجر خواهند شد. به ادعای بنیاد هریتیج، ایالات متحده برای چنین درگیری نظامی آماده نیست، به ویژه در صورتی که به صورت همزمان دو درگیری بزرگ رخ دهد، برای مثال یکی در خاورمیانه و یکی در شبه جزیره کره. در گزارش بنیاد هریتیج آمده که «الگوهای تاریخی نشان می دهند که قدرت های رقیب دائماً ظاهر شده و ایالات متحده مجبور است همزمان از منافع خود در بیش از یک منطقه دفاع نماید». بر اساس برآوردهای این موسسه، ارتش ایالات متحده در شرایط کنونی شاید توانایی مدیریت یک نبرد منطقه ای بزرگ را نداشته باشد که از پراکنده شدن نیروهای این کشور در پایگاه های متعدد در سراسر نقاط جهان و کاهش تجمع آن ها ناشی می شود.

نمایه هریتیج از قدرت نظامی ایالات متحده برای سال 2023 چنین نتیجه گیری می کند که ارتش کنونی آمریکا در خطر بزرگ ناتوانی برای برآورده کردن انتظارات در صورت یک درگیری منطقه ای بزرگ قرار دارد. ایالات متحده در زمینه تکنولوژیکی، به ویژه با کوچک شدن زرادخانه موشک های دوربردش نسبت به کشورهای رقیب، بیش از پیش عقب افتاده است. ایالات متحده در حال حاضر تنها 300 موشک زمین پرتاب دارد در حالی که این تعداد در مورد چین بیش از 14,000 و برای روسیه 12,000 فروند است. با این وجود، بنیاد هریتیج مدعی است که عرصه عملیاتی جهان در اروپا، آسیا و خاورمیانه و حتی آمریکای لاتین و آفریقا هنوز هم در شرایطی به سود ایالات متحده و مناسب برای نشان دادن قدرت نظامی آن است.

در این شرایط هر چهار بخش ارتش ایالات متحده با کاهش بودجه نظامی پنتاگون در مقایسه با افزایش نرخ تورم مواجه بوده اند، که باعث شده هر بخش دست به تصمیم های سختی در مورد این موضوع بزند که پیشرفت های تکنولوژیکی را در کدام بخش ها محدود نماید، همان تصمیمی که باید در مورد تمرکز نیروی انسانی و آمادگی برای نبرد در سریع ترین زمان ممکن نیز بگیرد. رسیدن به تکنولوژی پیشرفته، نیروهای کافی و آمادگی مبارزه در نیروی دریایی و هوایی در عمل غیرممکن شده است. هریتیج گفته است که نیروی دریایی ایالات متحده به طور ویژه «ناتوانی دائم خود را در توقف و وارونه کردن کاهش حجمی ناوگان خود» نشان داده است در حالی که ناوگان های دریایی کشورهای روسیه و چین، نیروی فعال خود را در سه دهه گذشته سه برابر کرده اند.

بدین ترتیب در این گزارش از نیروی دریایی خواسته شده که نیروی نظامی خود را تقویت کند و مدعی شده که با 298 کشتی نمی تواند با ضرباهنگ عملیاتی دائماً در حال تشدید در دریاها کنار بیاید. در سال 2000، ایالات متحده بیش از 350 کشتی در ناوگان دریایی خود داشت در حالی که مجموع کشتی های جنگی روسیه و چین در مجموع به 400 فروند می رسید. اکنون این تعداد در نیروی دریایی ایالات متحده به کمتر از 300 کشتی سرنشین دار کاهش یافته در حالی که تعداد کشتی های جنگی روسیه و چین، برای هر کدام از این دو کشور، از 700 کشتی نیز عبور کرده است. از 2005 تا 2020، برای مثال، ناوگان دریایی ایالات متحده از 291 فروند تنها به 296 فروند افزایش یافته ، در حالی که در همین مدت، استعداد ناوگان دریایی چین با 75 درصد افزایش از 216 فروند به 360 فروند رسیده است.

چهار سال است که نیروی دریایی ایالات متحده قصد تقویت ناوگان دریایی خود را دارد اما به دلیل نگرانی های بودجه ای و توزیع بیش از حد نیروها، در رسیدن به هدف گذاری تعیین شده به مقدار زیادی ناکام بوده است. هریتیج فاش کرده است که در یک روز در ماه ژوئن گذشته، تقریباً یک سوم تمام 298 کشتی جنگی ارتش ایالات متحده برای ماموریت های معمول اعزام شده اند که دو برابر متوسط دوران جنگ سرد است. چنین ماموریت های فراوانی باعث تاخیر در تعمیر و نگهداری و افزایش درخواست های پاسخ داده نشده برای اعزام شده که با شلوغی مراکز تعمیر در نتیجه کاهش حجم صنعت کشتی سازی و کاهش تقاضا همراه بوده است.

بر اساس گزارش بنیاد هریتیج، نیروی دریایی ایالات متحده در زمینه کشتی سازی نیز در 5 سال گذشته دستکم سالانه 10 کشتی کمتر از برنامه ریزی ها عقب بوده است، در شرایطی که شکاف بین ایالات متحده و قدرت های نوظهور در این زمینه همواره در حال بزرگ تر شدن بوده و نیروی دریایی ایالات متحده را به رتبه «ضعیف» تنزل داده است. مسن بودن ناوگان نیز برای نیروی دریایی ایالات متحده مشکل آفرین بوده است و 34 فروند از 298 کشتی نیروی دریایی در عرض سه سال آینده بازنشسته خواهند شد.

در این اثنا، نیروی هوایی شرایط بدتری داشته و در زمینه ظرفیت، توانمندی و آمادگی برای نبرد عملکردی بدتر از دیگر شاخه های ارتش ایالات متحده نشان داده است. بدین ترتیب بنیاد هریتیج، نیروی هوایی ایالات متحده را «بسیار ضعیف» رتبه بندی کرده و مدعی شده است که به دلیل هواپیماهای بسیار قدیمی، آموزش ضعیف خلبانان و ناکامی در حفظ نیروهای زبده، در مقابل رقبای خود توانایی مقابله ندارد. شرایط کنونی نیروی هوایی ایالات متحده را می توان به کمبود خلبان و زمان پرواز برای آن ها دانست که به نوبه خود توانایی نیروی هوایی برای تولید کیفیت قدرت نبرد هوایی که برای دستیابی به نیازمندی های جنگی لازم است را کاهش داده است.

سن هواپیماهای نیروی هوایی ایالات متحده نیز فاکتور عمده ای در کاهش کیفیت آرام اما قابل توجه این بخش داشته است که اخیراً با کمبود خلبان بدتر نیز شده است. این گزارش فاش می کند که در سال 2021 خلبانان به طور متوسط تنها 10 ساعت در ماه پرواز کرده اند که بالاتر از 8.7 ساعت پرواز ماهانه در سال 2020 بوده اما هنوز هم پایین تر از 200 ساعت پرواز در سال است که برای رسیدن به توانایی مبارزه در یک نبرد تن به تن مقابل حریفی قابل در آسمان لازم است.

همچنین نیروی زمینی نیز شرایط بهتری نسبت به نیروهای هوایی و دریایی نداشته و از سال 2018 تاکنون 59 میلیارد دلار از قدرت خرید خود را به دلیل کاهش بودجه و تورم فزاینده اخیر از دست داده است. نیروی زمینی نیز همانند بخش های دیگر 20,000 نیروی فعال کمتر از هدف گذاری 485,000 نیروی فعال برای سال 2022 در اختیار دارد.

تفنگداران ویژه دریایی که بهترین عملکرد را داشته و رتبه بندی «قوی» را دریافت کرده، این موضوع را مرهون تغییر رویکرد خود بوده که باعث شده برای نبردهای آینده در اقیانوس آرام آمادگی بهتری داشته باشد.

امتیازات بدست آمده برای چهار بخش ارتش ایالات متحده در حالی است که بودجه پنتاگون در سال جاری 800 میلیارد دلار بوده که نزدیک به 3 درصد از تولید ناخالص داخلی این کشور را شامل می شود. این عدد 5 تا 6 درصد کمتر از هزینه های نظامی ایالات متحده در دهه 80 میلادی است که نشان می دهد دفاع از خود به شکلی مناسب هزینه های بالایی دارد.

مجلس نمایندگان ایالات متحده در ماه جولای راه را برای افزایش عبور بودجه نظامی این کشور از 800 میلیارد دلار در سال آینده فراهم کرده اما به سختی با افزایش 37 میلیارد پوندی بودجه رکوردشکن درخواستی 773 میلیارد دلاری دولت بایدن موافقت کرد. سنای آمریکا هنوز بودجه پیشنهادی خود را ارائه نکرده است اما کمیته سرویس های نظامی سنا از قبل از افزایش بیشتر بودجه نظامی کشور در سال 2023 حمایت کرده که 45 میلیارد دلار بیش از بودجه درخواستی بایدن را نیز قانونی می داند.