۴ قانون شکنی «دونالد ترامپ» در جریان تماس تلفنی با رییس جمهور اوکراین

رییس جمهور ایالات متحده دقیقاً به دلیل زیر پا گذاشتن چه قوانینی در خطر استیضاح قرار دارد؟

هفته گذشته بود که نانسی پلوسی، سخنگوی مجلس نمایندگان ایالات متحده اعلام کرد که ماجرای استیضاح دونالد ترامپ، رییس جمهور ایالات متحده، که در ماه های اخیر بسیار در مورد آن گمانه زنی شده بود بالاخره وارد فاز عملی شده و دنبال خواهد شد. علت این تصمیم محتوای تماس تلفنی است که ترامپ با ولادیمیر زیلنسکی، رییس جمهور اوکراین در ماه جولای داشته است.

این تماس تلفنی و اعمال دونالد ترامپ و کسانی که قبل و بعد از این تماس تلفنی در کنار او بوده اند، به موضوع یک افشاگری جنجالی توسط یک افسر اطلاعاتی و شکایت علیه شخصی رییس جمهور در ماه آگوست تبدیل شد که روز سه شنبه گذشته کمیته اطلاعات مجلس نمایندگان آن را به طور رسمی اعلام کرد. این شکایت رسمی، دونالد ترامپ را به «استفاده از قدرت دولتش برای درخواست دخالت از یک کشور خارجی در انتخابات ۲۰۲۰ ایالات متحده» در طی این تماس تلفنی متهم کرده و خواستار استیضاح وی شده است. دونالد ترامپ چند روز قبل از این ماجرا به دولت خود دستور داده بود تحویل یک بسته کمک نظامی به مبلغ نزدیک به ۴۰۰ میلیون دلار به اوکراین را به حالت تعلیق دربیاورند.

اگر چه کاخ سفید متن این تماس تلفنی را منتشر کرده که در آن رییس جمهور ایالات متحده هیچ اشاره مستقیمی به ارائه کمک مالی در مقابل کمک زیلنسکی در برنامه تحقیق در مورد جو بایدن و پسرش نداشته است اما در این تماس تلفنی وی می گوید که ایالات متحده «کارهای بسیاری برای اوکراین» انجام می دهد و بلافاصله از او می خواهد که با بررسی ماجرای بایدن و کمک به از اعتبار انداختن پرونده دخالت روسیه در انتخابات ریاست جمهوری ۲۰۱۶ ایالات متحده که توسط رابرت مولر مورد بررسی قرار گرفته بود، یک «لطف» در حق او انجام دهد. مجلس نمایندگان برای به جریان انداختن پرونده استیضاح رییس جمهور نیازی به ثابت کردن اینکه وی با زیر پا گذاشت یک قانون فدرال مرتکب جرم شده است را ندارد. در مقابل استیضاح آن ها بر اساس متهم کردن رییس جمهور به «خیانت، رشوه و دیگر جرم های  بزرگ و تخطی از قوانین» که در بند دوم، بخش چهارم قانون اساسی به آن اشاره شده خواهد بود.

اما کارشناسان باتجربه بخش قضایی ایالات متحده بر این باورند که با تحت فشار قرار دادن دولت اوکراین برای گرفتن اطلاعاتی در مورد رقبای انتخاباتی اش و احتمالاً استفاده از کمک های مالی تامین شده از راه مالیات به عنوان یک اهرم فشار، دونالد ترامپ چندین قانون فدرال را زیر پا گذاشته است. الی هانیگ، دادستان فدرال سابق از نیویورک که در زمینه جنایات سازمان یافته تخصص دارد در این باره چنین اظهارنظر کرده است: «رفتاری که در این شکایت به آن پرداخته شده به شکل تکان دهنده ای سرراست و واضح است. شما رییس جمهور ایالات متحده را در یک ارتباط تلفنی مستقیم- شاید برخی آن را تبانی (توطئه) بدانند- با رییس جمهور اوکراین دارید». در کل، به گفته اینگونه کارشناسان، دستکم در ۴ مورد می تواند دونالد ترامپ را به خاطر این ماجرا به استیضاح کشاند که خطرناک ترین آن ها برای وی به شرح زیر هستند.

درخواست دخالت غیرقانونی در انتخابات از یک کشور خارجی

مشهودترین راهی که ممکن است دونالد ترامپ از آن راه قانون را زیر پا گذاشته باشد، درخواست کمک مادی در کمپین تبلیغاتی از یک دولت خارجی باشد که به طور شفاف قانون کمپین های انتخاباتی فدرال سال ۱۹۷۱ را نقض می کند. ماجرای تماس ترامپ با رییس جمهور اوکراین اولین باری نیست که باعث می شود وی به نقض قوانین مالی کمپین های انتخاباتی برای برنده شدن متهم گردد. در ماجرای رسیدگی به پرونده مایکل کوهن، وکیل شخصی سابق رییس جمهور، نیز نام شخص دونالد ترامپ به عنوان همدست مقصر شناخته نشده وجود داشت. در آگوست ۲۰۱۸، کوهن به خاطر نقض ۸ قانون فدرال از جمله فرار از مالیات، کلاهبرداری بانکی و نقض قانون فدرال تامین مالی کمپین انتخاباتی با مشارکت در کمپین انتخاباتی دونالد ترامپ از طریق دادن ۱۳۰.۰۰۰ دلار حق السکوت به استورمی دانیلز، بازیگر سابق فیلم های پورن، برای به سکوت واداشتنش در مورد رابطه جنسی ادعایی با ترامپ، گناهکار شناخته شد.

رشوه دادن

دومین حوزه ای که ترامپ را به خاطر تماس تلفنی اش با زیلنسکی در معرض ضعف قرار می دهد به درخواست او از رییس جمهور اوکراین برای انجام یک «لطف» در حق او باز می گردد که بلافاصله پس از اینکه می گوید ایالات متحده کارهای زیادی برای اوکراین می کند به آن اشاره می نماید. و مهم تر از آن این است که درخواست ترامپ برای تحقیق در مورد جو بایدن، بعد از این که زیلنسکی بحث کمک مالی نظامی ایالات متحده به اوکراین می پردازد مطرح می شود. پاتریک کوتر، دادستان فدرال سابق که بخشی از تیم دادستانان پرونده جان گوتی، رییس خانواده مافیایی گامبینو بوده است، در این باره چنین می گوید: « از دیدگاه قانون جنایی، این موضوع نوعی جبران کردن به نظر می رسد و بر اساس قانون فدرال، این می تواند باعث متهم شدن ترامپ به ارتکاب جرم رشوه دادن از طریق ارائه یک چیز در مقابل چیز دیگر شود و انجام چنین کاری برای منافع شخصی و نه منافع دولتی».

حیف و میل اموال دولتی

به گفته کوتر، سومین جرم آقای دونالد ترامپ این است که اگر وی «در واقع از منابع مالی دولتی برای منافع شخصی اش استفاده کرده باشد، پس یک بحث بسیار معقول وجود دارد که دستبرد به پول مالیات دهندگان، یا حیف و میل اموال دولتی، رخ داده است». همچنین وی تصریح می کند که امکان دارد ترامپ «مبلغ ۴۰۰ میلیون دلار از پول مالیات دهندگان را حیف و میل کرده و به جای اینکه آن را صرف اهداف دولتی کند، آن را به سرقت برده تا برای رشوه دادن مورد استفاده قرار دهد و به نظر می رسد این همان کاری است که ترامپ سعی داشته انجام دهد».

توطئه و تبانی

آخر از همه اینکه اگر مقامات رسمی مانند رودی جولیانی، ویلیام بار و دیگر مقامات کاخ سفید در این تلاش دونالد ترامپ دخالت داشته و شکایت صورت گرفته نیز چنین ادعایی داشته باشد، این ماجرا سوالاتی را در مورد امکان وقوع توطئه ایجاد می کند. کوتر در این باره چنین اظهارنظر کرده است: «این موضوع تمام کسانی که بخشی از این معامله بوده اند را در بر خواهد گرفت. معنای قانونی کلیدی پشت یک توطئه این است که همه کسانی که در این توطئه دخالت داشته اند مسئول اعمال تمام کسان دیگر خواهند بود». در شکایت افشاگر اطلاعاتی ۳۱ بار از رودی جولیانی استفاده شده و او «شخصیت مرکزی» در تلاش های دونالد ترامپ در این زمینه عنوان شده است.

همچنین در این شکایت آمده که به نظر می رسد، دادستان کل ویلیام بار «نیز ظاهراً در این ماجرا دخالت داشته است». در این شکایت آمده که دونالد ترامپ در تماس تلفنی اش با زیلنسکی «به طور شفاف» به جولیانی و بار به عنوان «نمایندگان شخصی اش در این مسائل» اشاره کرده است. مشارکت جولیانی در این ماجرا باعث تضعیف دفاعیه اصلی دونالد ترامپ نیز می شود؛ دفاعیه ای که وی در آن ادعا می کند صحبت هایش با رییس جمهور اوکراین صرفاً مربوط به روابط بین دو دولت و تلاش ترامپ برای ریشه کن کردن فساد در اوکراین بوده است. این در حالی است که رودی جولیانی به عنوان وکیل شخصی دونالد ترامپ یک شهروند عادی بوده و کارمند کاخ سفید به شمار نمی آید.

تمامی این چهار مقوله ای که به آن ها اشاره شد می توانند باعث استیضاح دونالد ترامپ و التزام او به پاسخگویی در کنگره در سومین سال ریاست جمهوری اش شود. وی تاکنون تمام این اتهامات را بی اساس و نوعی تحت تعقیب قرار دادن کور دانسته و گفته است که موافقان استیضاح و نمایندگانی که حمایت خود را از استیضاح او اعلام کرده اند بدون مطالعه متن تماس تلفنی او با رییس جمهور اوکراین، او را به قانون شکنی متهم می کنند.

بیشتر بخوانید: هر آنچه که در مورد استیضاح «دونالد ترامپ»، رویه قانونی و حواشی آن باید بدانید